依据《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》，今年清明节将首次成为法定节假日，且是4月4日、5日、6日连休，必然形成群众选择在这三天集中祭扫，很可能在短时间内出现人流、车流高度聚集的状况，往年的拥堵现象会成倍叠加。为了提高应急管理能力，做好清明节期间的服务接待和安全保障工作，为群众提供更加文明、有序、和谐、安全的祭扫环境，民政部提前动员，对今年清明节有关工作做了明确部署。

一是建立应急管理体系。为加强应急管理工作，民政部日前在北京举办了全国清明节应急预案和处置专题研修班，各地正在按要求制定完善应急预案。二是清明节期间，民政部将设立“民政部清明节工作办公室”，实行24小时值班，与部值班室形成双值班制度，同时在全国设立150个清明节观察点，为指导清明节工作，向社会发布服务信息提供依据。三是做好宣传引导工作。清明节期间，在全国范围内开展一次以“文明祭祀、平安清明”为主题的集中宣传活动。四是强化服务管理。努力为祭祀群众提供热情周到的便民利民服务。同时，为了缓解清明节集中祭扫给人们带来的不便和给交通、公墓造成的压力，民政部将向全国推广居家祭祀、网上祭祀、社区公祭、电视公祭、集体公祭等现代时尚的祭祀方式。通过以上措施，确保使人民群众过一个文明、平安、祥和的清明节。